為(wèi)落實《财政部 國(guó)家稅務(wù)總局關于實施煤炭資源稅改革的通知》（财稅〔2014〕72号）規定的煤炭資源稅優惠政策，現将有(yǒu)關事項公(gōng)告如下：
一、衰竭期煤礦開采的煤炭和充填開采置換出來的煤炭資源稅減稅項目，實行納稅所在地主管稅務(wù)機關備案管理(lǐ)制度。
二、衰竭期煤礦是指剩餘可(kě)采儲量下降到原設計可(kě)采儲量的20%（含）以下，或者剩餘服務(wù)年限不超過5年的煤礦，以煤炭企業下屬的單個煤礦為(wèi)單位确定。無法查找原設計可(kě)采儲量的，衰竭期以剩餘服務(wù)年限為(wèi)準。剩餘服務(wù)年限由剩餘可(kě)采儲量、最近一次核準或核定的生産(chǎn)能(néng)力、儲量備用(yòng)系數計算确定。
三、納稅人在初次申報衰竭期煤礦減稅項目時，應将煤炭行業管理(lǐ)部門出具(jù)的符合減稅條件的煤礦名(míng)單及有(yǒu)關資料向主管稅務(wù)機關備案。煤炭行業管理(lǐ)部門在正式受理(lǐ)納稅人的申報材料後，對符合優惠政策的納稅人，20個工(gōng)作(zuò)日内出具(jù)符合減稅條件的煤礦名(míng)單及有(yǒu)關資料。有(yǒu)關資料包括剩餘可(kě)采儲量、剩餘可(kě)采儲量占原設計可(kě)采儲量的比例、剩餘服務(wù)年限以及進入衰竭期的起始時間等内容。
在煤炭資源可(kě)采儲量增加，但仍符合減稅條件時，納稅人應及時将有(yǒu)關情況向煤炭行業管理(lǐ)部門申報，并向主管稅務(wù)機關備案。在煤炭資源可(kě)采儲量增加而不符合減稅條件時，納稅人應停止享受減稅政策。
四、充填開采是随着回采工(gōng)作(zuò)面的推進，向采空區(qū)或離層帶等空間充填矸石、粉煤灰、建築廢料以及專用(yòng)充填材料的煤炭開采技(jì )術，主要包括矸石等固體(tǐ)材料充填、膏體(tǐ)材料充填、高水材料充填、注漿充填以及采用(yòng)充填方式實施的保水開采等。
采用(yòng)充填方式實施的保水開采是指為(wèi)保護地表水體(tǐ)、開采煤層上覆岩層水體(tǐ)和下伏岩層水體(tǐ)，采用(yòng)充填方式減少水體(tǐ)損害的煤炭開采方法，主要包括采空區(qū)充填、上覆岩層離層帶注漿充填、下伏岩層注漿充填加固等。
五、納稅人初次申報充填開采資源稅減稅項目時，應将煤炭行業管理(lǐ)部門出具(jù)的符合減稅條件的煤礦名(míng)單及有(yǒu)關資料向主管稅務(wù)機關備案。煤炭行業管理(lǐ)部門在正式受理(lǐ)納稅人的申報材料後，對符合優惠政策的納稅人，20個工(gōng)作(zuò)日内出具(jù)符合減稅條件的煤礦名(míng)單及有(yǒu)關資料。有(yǒu)關資料以煤炭企業下屬的單個煤礦為(wèi)單位出具(jù)，内容包括充填開采設計的充填工(gōng)藝、煤炭産(chǎn)量、實施周期和預期效果等。
六、納稅人應按充填開采置換出原煤的銷售額申報減稅額，并提供相關原煤産(chǎn)量和銷量。納稅人在充填開采工(gōng)作(zuò)面已經安(ān)裝(zhuāng)計量裝(zhuāng)置的，按實際計量的稱重數量作(zuò)為(wèi)充填開采置換出來的煤炭數量。沒有(yǒu)安(ān)裝(zhuāng)計量裝(zhuāng)置的，按當期注入充填物(wù)體(tǐ)積和充采比進行計算。煤炭行業管理(lǐ)部門可(kě)結合當地實際情況發布不同充填開采工(gōng)藝的充采比參考值。
七、納稅人應當單獨核算不同減稅項目的銷售額，未單獨核算的不予減稅。
八、煤炭行業管理(lǐ)部門在出具(jù)符合減稅條件的煤礦名(míng)單及有(yǒu)關資料時，如有(yǒu)必要，應委托評估機構進行評估，所需時間不計算在出具(jù)符合減稅條件的煤礦名(míng)單及有(yǒu)關資料的規定時限以内。
九、本公(gōng)告自2014年12月1日起執行。
十、本公(gōng)告未盡事宜，由省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局會同同級煤炭行業管理(lǐ)部門确定。
特此公(gōng)告。
國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家能(néng)源局
2015年4月14日